针对企业招工难、岗位缺工严重的问题，前一段时间，番禺区就业服务管理中心通过抽查、现场访问、发放调查表、企业访谈等形式，重点对该区支柱产业—服装行业“招工难”的问题进行调研，有关情况如下：

一、基本情况

据番禺区就业服务管理中心数据显示，仅今年1-9月，该区共有134家服装制衣企业进行缺工登记，用工缺口总数高达1.4万人，截至11月，仅成功招聘入职4000多人，尚有近万名生产岗位空缺。如广州联亚制衣有限公司，企业在岗职工1800多人，生产一线工人缺工约300多人，已占用工规模的六分之一，另企业每月劳动力流失率约占在岗职工数的7%。

二、行业出现“招工难”的成因

（一）区域产业结构转型，年轻一代择业范围更宽，择业意识更浓，极少愿意进入劳动密集型加工行业。自上世纪80年代以来，番禺区工业经济得到长足的发展，由原来的以服装制造、纺织印染等为主的传统工业经济体系，逐渐转变为以电气机械、通用设备、通讯设备、化工等为代表的新兴工业经济。随着区域经济的发展，产业结构的转变，年轻人择业范围放宽，“先择业再就业”的观念渐浓，对工作环境、发展前途等方面比父辈的需求更多。而服装行业属劳动密集型行业，工作强度大，工作环境相对较差，自然难以吸引新生劳动力进入该行业就业。

（二）大批熟练工人失业返乡后，选择留在家乡务农或就近就业，熟练工人流失严重。随着国家“惠农”政策的普及、中西部地区加快发展系列政策扶持，内陆地区经济发展加快，吸引了更多当地劳动力返乡就业。此外，受惠于国家出台一系列创业带动就业政策，更多长年在外打工的农民工留在家乡就近就业或创业。

（三）工资待遇低、工作环境差是珠三角服装行业招工难的主要制约因素。据了解，本地很多服装企业仅以本区的最低工资标准770元作为底薪，工人靠加班来获取额外收入。而据新疆自治区职业介绍中心提供的招聘信息，当地乌鲁木齐希曦服饰有限公司招聘车缝工，工资是1000-2000元/月，工资待遇无法吸引更多的外来劳动力，广州甚或珠三角赖以吸引外来劳动力的条件正逐步减弱。

（四）服装行业存在订单季节性强、收入不稳定、生产工人作息时间无规律的特点。由于服装行业生产订单普遍具有季节性，订单多时加班加点在所难免。据了解，在企业订单多的时候，部分企业工人加班至深夜，甚至通宵达旦也是常事。而订单少的时候，企业减产则意味着减薪，对工人收入影响很大。因此，有不少求职者表示不愿选择纺织、服装等劳动强度大、季节性明显的行业，宁愿进入劳动强度相对较低的服务性行业，对纺织服装业的用工造成了一定的冲击。

三、对策建议

一是由政府牵头和提供经费保障，加大跨省、跨市劳务交流合作力度；二是希望政府从社会稳定方面考虑，出台更多的优惠政策，鼓励更多人参加服装行业职业技能培训，鼓励更多的劳动力投身服装行业，如组建大型缝纫工培训基地，为服装行业的人员供应和储备发挥“蓄水池”作用，帮助企业解决劳动力缺口问题；三是加大宣传力度，倡导企业树立人本理念，优化资源配置，适当提高员工福利待遇，留住人才；四是继续打造和谐稳定就业环境，建立健全创业促进就业长效机制，加强职业技能培训，建立完善就业服务信息管理系统，为群众提供更好的服务。